第四十三章基层工会的监督工作

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第四十三章基层工会的监督工作

基层工会劳动法律监督委员会性质与特征

一、工会劳动法律监督委员会的性质和特征

1.工会劳动法律监督的性质

《工会劳动法律监督试行办法》第二条规定：工会劳动法律监督，是各级工会依法对劳动法律法规的执行情况，进行的有组织的群众监督，是我国劳动法律监督体系的组成部分。

2.工会劳动法律监督的特征

（1）工会劳动法律监督属于社会监督的范围，它与国家权力机关、司法机关和行政机关的监督，共同构成劳动法律监督体系；

（2）工会劳动法律监督是依《劳动法》和《工会法》设立并开展活动的。虽然工会劳动法律监督一般不具有法律强制力，但在一定条件下（国家机关的授权或联合监督），工会的这种社会监督可以转化为国家监督；

（3）工会劳动法律监督是在工会有组织有领导的形式下进行的，它不是一种分散的无组织的群众性监督；

（4）工会劳动法律监督主要是对用人单位执行劳动法律法规情况的监督，而不是对劳动者的监督，工会对劳动者而言，恰恰是从劳动法律法规方面给予维护和帮助。

二、工会劳动法律监督机构的工作原则和宗旨

1.工会劳动法律监督的工作原则

《工会劳动法律监督试行办法》第三条对工会劳动法律监督工作的开展，规定了应坚持的四项原则：

（1）依法监督的原则：工会在开展劳动法律监督活动中，既要依法定内容和程序进行，也要用法律规范自己的行为；

（2）实事求是的原则：要求工会在开展活动中既要坚持以事实为依据，通过调查研究弄清事实真相，得出正确结论；也要坚持从实际出发，认识到贯彻执行《劳动法》要有一个过程；

（3）依靠群众的原则：是搞好工会劳动法律监督的保证，要求工会在开展监督工作中要争取得到职工群众的支持，确实做到是职工群众利益的代表者和维护者；

（4）与有关部门密切合作的原则：这是对搞好工会劳动法律监督的外部要求。一方面要与其他监督主体保持紧密联系，密切配合；另一方面还应积极争取得到其他监督主体的支持。

2.工会劳动法律监督的宗旨（目的）

《工会劳动法律监督试行办法》第一条规定：“为履行工会对劳动法律法规的执行情况进行监督的职责，维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进企业发展。”

基层工会劳动法律监督的机构设置及队伍建设

一、工会劳动法律监督的机构设置

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