第三章基层工会的人事工作

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第三章基层工会的人事工作

基层工会主席直选的人事改革

为深入贯彻《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》精神，结合企业基层工会实际，努力实现基层工会组织建设的新突破，增强基层工会组织活力，工会在（集团）公司党委和上级工会的领导下，积极探索采取会员代表大会直接选举基层工会主席方式，在三个职工会员多的主体生产厂进行了直选试点。由于组织领导到位、宣传发动深入、方案设计合乎实际，广大会员参与热情高、参选率高、关注度高，直选试点工作取得了圆满成功，为基层工会工作带来了新气象。

一、直选基层工会主席的背景

1.政策依据

所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。《中国工会章程》里规定了“主席、副主席，可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产生”。2004年12月全总十四届二次执委会议通过了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，进一步明确要求“不断完善选举制度，积极稳妥地推进基层直选工会主席。依据《中国工会章程》的规定，在搞好试点的基础上，有领导、有步骤地在条件成熟的基层工会实行主席、副主席由会员群众直接选举”，这为实施直选基层工会主席提供了有力的政策支持和依据。

2.发展趋势

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”近几年来，一些企业对直选工会主席进行了积极的探索，在广东、浙江、上海等经济较为发达的省市，基层工会主席的直选范围和比例不断扩大，并且都证明了这是增加基层工会活力的一条有效途径。有的媒体甚至将直选基层工会主席称为中国工会的“新政”。这提供了很好的启示和借鉴。

3.现实需要

随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，我们越来越感觉到，工会工作面临许多新的任务和挑战，如何在新形势下更好地维护职工合法权益，协调劳动关系，为构建和谐社会发挥出工会组织应有的作用，如何进一步推进基层工会组织的民主化、群众化、法制化建设，增强基层工会活力，这些都需要工会组织进行一系列创新和突破。而直接选举基层工会主席，为解决这些现实问题找到了一个很好的突破口。

4.实施基础

近年，公司积极推动干部人事制度改革，不断丰富干部选拔方式，引入公平竞争机制，实施干部公开招聘，推行差额考察和任前公示等，增加了选拔干部工作的公平性和透明度，逐步形成了具有生机与活力的选人用人新机制，实现了人才资源的整体开发与合理配置，取得了干部人事制度改革新进展，广大干部基本树立起了能上能下、能进能出、公平竞争的观念，为直选工会主席工作的实施奠定了良好的制度和思想基础。因此，企业基层工会组织要因势利导，积极主动，不断创新，健全和完善基层工会组织选举制度，适应企业干部人事制度改革的新要求。

二、抓住五个环节，确保直选试点成功

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