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扭转世界的100次外交(下)
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68.渴望统一,朝鲜半岛实现南北方对话

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68.渴望统一,朝鲜半岛实现南北方对话

1945年日本投降后,朝鲜半岛出现南北对峙局面。直到60年代没有任何对话气氛。60年代末、70年代初,随着苏美、中美、中日关系的改善,东北亚地区出现缓和趋势。这为朝鲜半岛南北方对话提供了有利的客观环境。

1971年8月金日成说,朝鲜愿意在任何时候同包括南方执政党、民主共和党在内的所有政党、社会团体和个别人士进行接触。这一建议得到南方各阶层人民广泛支持。不仅各政党,南方最高当权者也表示愿意对话。为改善南北之间关系,早日结束分裂的局面,南北双方联络代表于1972年5月2日至5日和5月29日至6月1日,在平壤和汉城(今天的首尔)举行会谈。5月3日至4日,金日成接见南方联络代表、中央情报部部长李厚洛时,提出祖国统一的三项原则:反对外来势力干涉,自主地实现统一,超越思想、信念和制度的不同,首先作为一个民族,促成民族大团结;以和平方法实现统一,不采取反对对方的武力行动。

会谈中,双方就早日实现南北和平统一的迫切问题坦率地交换了意见,在增进相互谅解方面取得一些一致意见的基础上,于同年7月4日发表了《七·四联合声明》。主要内容有:第一,双方同意金日成提出的祖国统一三原则;第二,彼此都不中伤与诽谤对方,不进行不论规模大小的武装挑衅,并采取积极措施,以防止突然的军事冲突事件;第三,双方在各个领域实行多方面交谈,改变南北隔绝状态,增进相互谅解,促进和平统一,第四,双方积极协助南北红十字会会谈早日成功;第五,在平壤与汉城之间设直通电话线,迅速正确处理南北之间发生的问题,防止突然爆发的军事事件;第六,建立以金英柱部长和李厚洛部长为两主席的北南协调委员会,并进行工作,促进上述协议的实现。此后,南北对话主要通过南北红十字会议和南北协调委员会会议两渠道进行。

南北红十字会议从1971年9月起,将近1年时间共举行25次预备性会谈。在此基础上1972年8月至1973年7月,在平壤和汉城轮流举行7次正式会议。但双方意见分歧甚大,连第一项议程“查明并通报离散在南北的家属、亲戚的住址和生死问题”也未达成协议,会议陷入僵局。1972年12月1日,南北协调委员会会议两主席在第三次会议上正式组成南北协调委员会。从1973年12月至1975年3月,南北协调委员会副主席接触10次,仍未有进展,以后没有接触。在此过程中,1973年6月朴正熙总统发表特别宣言。宣言认为,朝鲜半岛的现实是存在着“两个高丽”,因此,南北之间应签订互不侵犯条约,并同时加入联合国。

6月23日,金日成针对朴正熙宣言,提出“防止民族分裂,实现统一的五点纲领”。主要内容有:为改善朝鲜北南关系,促进和平统一,第一,首先必须消除双方军事对峙状态,缓和紧张局势;第二,北南双方必须在政治、军事、外交、经济、文化等各个领域实行多方面的合作、交流,第三,召开北南方各阶层人民、政党和社会团体代表参加的大民族会议,进行广泛协商;第四,实行单一国号下的北南联邦制,联邦国家的国号定为“高丽联邦共和国”;第五,在对外关系方面,北南方要作为一个整体出现。北南统一之前,都不应加入联合国,实现联邦之后,以“高丽联邦共和国”的国号,作为单一的国家加入联合国。由于双方意见对立,对话处于僵持状态。1976年在板门店双方发生武装冲突,再度出现紧张气氛。

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